習近平(ping)主持(chi)召開中央全面深化改革委員(yuan)會(hui)第二十(shi)七(qi)次會(hui)議強調

健全關鍵核心技(ji)術攻關新(xin)型舉國體制

全面加強資源節約(yue)工(gong)作

李(li)克(ke)強王滬寧韓正(zheng)出席

新華社北(bei)京9月6日電 中共中央(yang)總書記、國家主(zhu)席、中央(yang)軍委(wei)主(zhu)席、中央(yang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改革委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)習(xi)近(jin)平(ping)9月6日下(xia)(xia)午主(zhu)持(chi)召開(kai)中央(yang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改革委(wei)員(yuan)會(hui)第二十七(qi)次會(hui)議，審議通(tong)過了(le)《關(guan)于(yu)健全(quan)(quan)社會(hui)主(zhu)義市(shi)場經濟條件下(xia)(xia)關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)新型舉國體(ti)制的意見(jian)(jian)(jian)》、《關(guan)于(yu)深化(hua)(hua)院士(shi)制度改革的若(ruo)干意見(jian)(jian)(jian)》、《關(guan)于(yu)全(quan)(quan)面(mian)(mian)加強資源節約工作的意見(jian)(jian)(jian)》、《關(guan)于(yu)深化(hua)(hua)農村集體(ti)經營性建設用地入市(shi)試點工作的指導(dao)意見(jian)(jian)(jian)》、《關(guan)于(yu)進一(yi)步深化(hua)(hua)改革促進鄉村醫療(liao)衛(wei)生體(ti)系健康發(fa)展的意見(jian)(jian)(jian)》。

習近平在主持(chi)會(hui)(hui)議時強調，要(yao)發(fa)(fa)揮(hui)我國社會(hui)(hui)主義(yi)制度能(neng)夠集中力(li)(li)量(liang)辦大(da)事的(de)顯著優勢，強化(hua)(hua)(hua)黨和(he)國家對重大(da)科(ke)技創新的(de)領(ling)導，充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)市場機制作(zuo)用，圍繞國家戰(zhan)(zhan)略(lve)需求(qiu)，優化(hua)(hua)(hua)配置創新資(zi)源，強化(hua)(hua)(hua)國家戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)技力(li)(li)量(liang)，大(da)幅(fu)提升(sheng)科(ke)技攻關體系化(hua)(hua)(hua)能(neng)力(li)(li)，在若干重要(yao)領(ling)域形成競爭優勢、贏(ying)得戰(zhan)(zhan)略(lve)主動(dong)。要(yao)以完(wan)善制度、解決突(tu)出問題(ti)為重點，提高院士(shi)遴選質量(liang)，更好發(fa)(fa)揮(hui)院士(shi)作(zuo)用，讓院士(shi)稱號進(jin)一步回歸榮譽性(xing)、學術性(xing)。要(yao)完(wan)整、準確、全面貫徹(che)新發(fa)(fa)展理念(nian)，堅持(chi)把節約資(zi)源貫穿于經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展全過程、各領(ling)域，推進(jin)資(zi)源總量(liang)管(guan)理、科(ke)學配置、全面節約、循(xun)環利用，提高能源、水、糧食、土地、礦產、原材料等資源利用效率，加快(kuai)資源利用方式根本轉變。要深化(hua)農村集體經營性建設(she)用地入市試點工作，嚴格條件(jian)、規范程序，探(tan)索解(jie)決(jue)改革中的深層次問題(ti)。要健全適(shi)應鄉村特點、優(you)質(zhi)高(gao)效(xiao)的鄉村醫療(liao)衛(wei)(wei)生體系，讓廣大農民群(qun)眾能夠就近獲得更加公平可(ke)及、系統連續的醫療(liao)衛(wei)(wei)生服務。

中共(gong)中央(yang)政治局常委、中央(yang)全面深化改革委員會副主(zhu)任李克強(qiang)、王(wang)滬寧、韓正出席會議。

會(hui)(hui)議指出，健全(quan)(quan)關(guan)(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)(guan)新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國體(ti)(ti)制(zhi)，要(yao)(yao)(yao)把政府(fu)、市場(chang)、社會(hui)(hui)有機結合(he)起(qi)來(lai)，科(ke)(ke)學統(tong)籌(chou)、集(ji)中力(li)量(liang)(liang)、優(you)化機制(zhi)、協(xie)同攻關(guan)(guan)(guan)。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)戰(zhan)(zhan)略(lve)謀劃和系(xi)統(tong)布(bu)局，堅持國家戰(zhan)(zhan)略(lve)目標導向(xiang)，瞄準事關(guan)(guan)(guan)我國產業、經濟和國家安全(quan)(quan)的(de)若干(gan)重點領(ling)域及(ji)重大任(ren)務，明(ming)確主攻方(fang)向(xiang)和核(he)心技(ji)(ji)(ji)術突破(po)口，重點研發(fa)(fa)具(ju)有先發(fa)(fa)優(you)勢的(de)關(guan)(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術和引(yin)領(ling)未來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)基礎前沿技(ji)(ji)(ji)術。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)黨中央集(ji)中統(tong)一領(ling)導，建(jian)立權威(wei)的(de)決策指揮體(ti)(ti)系(xi)。要(yao)(yao)(yao)構建(jian)協(xie)同攻關(guan)(guan)(guan)的(de)組織運行機制(zhi)，高效配置科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)量(liang)(liang)和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源，強(qiang)化跨(kua)領(ling)域跨(kua)學科(ke)(ke)協(xie)同攻關(guan)(guan)(guan)，形(xing)成關(guan)(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)(guan)強(qiang)大合(he)力(li)。要(yao)(yao)(yao)推動(dong)有效市場(chang)和有為(wei)政府(fu)更好結合(he)，強(qiang)化企(qi)業技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)地(di)位，加快轉變政府(fu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)管(guan)理職能，營(ying)造良(liang)好創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生態(tai)，激(ji)發(fa)(fa)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)活力(li)。

會議強調，院士(shi)(shi)(shi)是(shi)我國科(ke)(ke)(ke)學(xue)技(ji)術(shu)(shu)(shu)方面和(he)工程科(ke)(ke)(ke)技(ji)領域(yu)的(de)(de)最高榮譽稱號，兩院院士(shi)(shi)(shi)是(shi)推進高水(shui)平(ping)科(ke)(ke)(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強的(de)(de)重(zhong)要力量。黨(dang)的(de)(de)十八大以來，我們推動(dong)完善院士(shi)(shi)(shi)遴選(xuan)評審機(ji)制、優(you)化(hua)學(xue)科(ke)(ke)(ke)布局(ju)、實行退休退出制度、加強學(xue)風作(zuo)風建設，院士(shi)(shi)(shi)制度不斷(duan)完善。要注重(zhong)在重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)究和(he)國家(jia)重(zhong)大工程中選(xuan)拔(ba)院士(shi)(shi)(shi)，以重(zhong)大貢獻、學(xue)術(shu)(shu)(shu)水(shui)平(ping)、道德(de)操守為準繩，防止增(zeng)選(xuan)中的(de)(de)不正之(zhi)風。要加強引導規(gui)范(fan)，鼓(gu)勵和(he)支持院士(shi)(shi)(shi)專心致志開(kai)展科(ke)(ke)(ke)研(yan)工作(zuo)，強化(hua)作(zuo)風學(xue)風建設，排(pai)除非學(xue)術(shu)(shu)(shu)性因素干擾。要嚴(yan)格監督管理，強化(hua)院士(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)研(yan)倫理和(he)學(xue)術(shu)(shu)(shu)規(gui)范(fan)責任，營造良好(hao)學(xue)術(shu)(shu)(shu)和(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)環(huan)境(jing)。廣大院士(shi)(shi)(shi)要提高政(zheng)治站位，增(zeng)強責任意識，在主動(dong)承擔(dan)國家(jia)急難險重(zhong)科(ke)(ke)(ke)研(yan)任務(wu)、解決(jue)重(zhong)大原(yuan)創科(ke)(ke)(ke)學(xue)問題、以身作(zuo)則凈化(hua)學(xue)術(shu)(shu)(shu)環(huan)境(jing)、培養青年科(ke)(ke)(ke)研(yan)人才等方面發揮好(hao)表率作(zuo)用。

會議(yi)指出，節(jie)(jie)約(yue)資源(yuan)(yuan)是(shi)我(wo)國的(de)基(ji)本(ben)國策(ce)，是(shi)維護國家資源(yuan)(yuan)安全、推(tui)進(jin)生態文明建(jian)設、推(tui)動高質量發展(zhan)的(de)一項重大(da)任(ren)務(wu)。黨的(de)十八大(da)以來，我(wo)們部署(shu)實施全面節(jie)(jie)約(yue)戰略(lve)，大(da)幅(fu)降低能源(yuan)(yuan)、水(shui)、土地(di)利(li)用強度，大(da)力(li)發展(zhan)循環經濟，在全社(she)會倡導厲行節(jie)(jie)約(yue)、反對浪費，推(tui)動資源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)高效(xiao)利(li)用，取得積極成(cheng)效(xiao)。要突出抓好能源、工業、建筑、交通等重點領域資源節約，發揮科技創新支撐作用，促進生產領域節能降碳。要(yao)增強全民(min)節約(yue)意(yi)識，推行簡約(yue)適度(du)、綠色低碳的(de)生活方(fang)式，反對(dui)奢侈(chi)浪費(fei)和過度(du)消費(fei)，努力(li)形(xing)成全民(min)崇尚節約(yue)的(de)濃(nong)厚氛圍。要(yao)綜合(he)運用好市場化、法治化手段(duan)，加快建立體現(xian)資源(yuan)稀(xi)缺程度(du)、生態損害成本、環境(jing)污染代價的(de)資源(yuan)價格形(xing)成機制，不斷完善和逐步提高重點產業、重點產品的能耗、水耗、物耗標準，促進資源科學(xue)配置(zhi)和(he)(he)節約高(gao)效利用。要(yao)處理好利用和(he)(he)節約、開發和(he)(he)保護(hu)、整體(ti)和(he)(he)局部、短期和(he)(he)長期的(de)關系，既(ji)要(yao)堅(jian)持底線思(si)維(wei)，從嚴(yan)監督管理，防范(fan)化解重(zhong)大資源風險，也要(yao)考(kao)慮經濟社會(hui)發展現實需要(yao)。

會議強調(diao)，推進農(nong)(nong)村集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)經營性建(jian)(jian)設用(yong)地(di)入(ru)市(shi)(shi)改(gai)革，事關(guan)農(nong)(nong)民切(qie)身(shen)利益(yi)，涉及各方面利益(yi)重大調(diao)整，必須(xu)審(shen)慎(shen)穩(wen)妥推進。試點縣（市(shi)(shi)、區）數(shu)量(liang)要穩(wen)妥可(ke)控。要堅持同(tong)(tong)地(di)同(tong)(tong)權同(tong)(tong)責(ze)，在符合規(gui)劃(hua)、用(yong)途(tu)管制(zhi)(zhi)和依(yi)法取得前(qian)提(ti)下，推進農(nong)(nong)村集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)經營性建(jian)(jian)設用(yong)地(di)與國有建(jian)(jian)設用(yong)地(di)同(tong)(tong)等(deng)入(ru)市(shi)(shi)、同(tong)(tong)權同(tong)(tong)價(jia)，在城(cheng)鄉(xiang)統一的(de)建(jian)(jian)設用(yong)地(di)市(shi)(shi)場中交易，適用(yong)相(xiang)同(tong)(tong)規(gui)則，接受(shou)市(shi)(shi)場監管。要堅持節約集(ji)(ji)(ji)約用(yong)地(di)，堅持先(xian)規(gui)劃(hua)后建(jian)(jian)設，合理布局各用(yong)途(tu)土(tu)地(di)。要嚴(yan)守土(tu)地(di)公有制(zhi)(zhi)性質不改(gai)變、耕地(di)紅線不突破、農(nong)(nong)民利益(yi)不受(shou)損(sun)，落實永久基本(ben)農(nong)(nong)田、生態保護紅線、城(cheng)鎮開發(fa)邊界(jie)等(deng)空間管控要求。

會議指出，黨(dang)的(de)十八(ba)大以來，黨(dang)中央高(gao)度(du)重視(shi)和(he)加(jia)強鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)體(ti)系建設(she)，從完善基(ji)礎設(she)施條件、人員隊伍(wu)建設(she)、機構(gou)(gou)運(yun)行機制等方(fang)面采取一系列舉(ju)措，持續提升鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)服(fu)務能(neng)(neng)力(li)(li)，基(ji)本實現了農民(min)群(qun)眾公(gong)平享有基(ji)本醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)服(fu)務。要重點(dian)強化縣域(yu)內醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)統籌(chou)和(he)布局優化，合理配置鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)資(zi)(zi)源(yuan)。要加(jia)強人才培(pei)養和(he)引進，統籌(chou)解(jie)決好鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)生(sheng)薪酬分(fen)配和(he)待遇保(bao)(bao)障問(wen)題(ti)，打造一支專業(ye)化、規范化的(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)生(sheng)隊伍(wu)。要提高(gao)農村(cun)(cun)地區醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)障水平，強化鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)服(fu)務體(ti)系功能(neng)(neng)，加(jia)強疾(ji)病預防控制能(neng)(neng)力(li)(li)建設(she)，加(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建起強大的(de)公(gong)共衛生(sheng)體(ti)系，為維(wei)護(hu)人民(min)健康(kang)提供(gong)有力(li)(li)保(bao)(bao)障。

中央全面深化改革委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan)出席(xi)會議(yi)，中央和國(guo)家機關有關部門負責同志列席(xi)會議(yi)。