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導讀
2017年12月18日(ri),國(guo)家發改(gai)委就宏觀(guan)經濟運行(xing)(xing)情況舉行(xing)(xing)新(xin)聞發布會,對天然氣供應(ying)等熱點問(wen)題做出回應(ying)。國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋在回應新華社記者關于如何確保天然氣穩定供應,保障群眾冬季采暖的問題時,孟瑋表示,各級各部門要堅持從實際出發,居民供暖“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜油則油”,保障人民群眾溫暖過冬。“煤改電”“煤改氣”沒到位的允許使用煤炭取暖,全力保證煤炭資源供應,保證燃煤供熱機組正常運行。有(you)條件(jian)(jian)的(de)盡可能做(zuo)好潔凈煤(mei)供應(ying)工作。目(mu)前不具備條件(jian)(jian)的(de)要尊重當(dang)地群眾的(de)取暖習慣,以確(que)保(bao)溫(wen)暖過冬為第一原(yuan)則。
我國北方農村冬季采暖以燃用劣質煙煤為主,加之大量使用低效劣質爐具,這是造成農村冬季大氣污染的重要原因之一。如果農村(cun)居民(min)采暖使用優質煤炭或潔凈型(xing)煤,配套專用節能(neng)環(huan)保型(xing)爐具,減煤減排效果會十(shi)分明顯。近年來,無論從中國農村能源行業協會開展的兩次“燃料配適爐具“測評活動,還是從企業實施的試點示范,從理論到實踐都得到了有力的佐證。
現階段,在不具備(bei)”煤改電“和”煤改電“條件(jian)的農村地區,實施”好(hao)煤配好(hao)爐“戰略是實現農村清潔取暖最經(jing)濟有效的舉措,符合我國煤炭清潔高(gao)效利(li)用政策(ce)。《大氣污染防治法》提出調整能源結構,推廣清潔能源的生產和使用;鼓勵居民燃用優質煤炭和潔(jie)凈型煤,推廣節能環保型爐灶(zao)。剛剛發布的《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021)》提出,對于偏遠山區等暫時不能通過(guo)清潔(jie)供(gong)暖(nuan)替代(dai)(dai)散(san)煤(mei)供(gong)暖(nuan)的,要重點(dian)利用(yong)“潔(jie)凈型煤(mei)+環保(bao)爐(lu)具“”生物質成型燃(ran)料+專用(yong)爐(lu)具“等模式替代(dai)(dai)散(san)燒煤(mei)供(gong)暖(nuan)。因此,我們不能把”宜煤(mei)則煤(mei)“簡單(dan)地理解為使(shi)用散煤(mei),相關部門也要出臺政策,一方面嚴禁銷售劣質散煤,另一方面鼓勵居民購(gou)買使用優質煤炭(tan)和潔凈型煤,配(pei)套購(gou)買使用專用節能環保(bao)爐具。
從清(qing)潔取暖趨勢(shi)和(he)方(fang)向來看,煤改(gai)電、煤改(gai)氣是(shi)方(fang)向,但是(shi)當前立足農村居民采暖習慣(guan)、家庭收入、采暖成(cheng)本,燃(ran)煤采暖仍是(shi)最現實、最經濟(ji)的選擇。實現農村清(qing)潔取暖是(shi)一(yi)個系統工程,涉(she)及住(zhu)宅保溫、基礎(chu)(chu)設施、經濟(ji)基礎(chu)(chu)、生活習慣(guan)等(deng)多(duo)個方(fang)面,應因地制宜,分步推進,居民可承受。
目前,在農村推廣“煤(mei)改(gai)電、煤(mei)改(gai)氣”,需要雄厚(hou)的財(cai)政補貼支撐,有補貼老百姓就用,沒有補貼就不用,是很多用戶的真實反映。從老百姓的使用反饋看,煤改電、煤改氣效果似乎也不如預期,問題(ti)集中(zhong)表(biao)現(xian)在供暖效果(guo)不(bu)如燃煤效果(guo)好、使(shi)用成本太高百(bai)姓難(nan)以承擔、百(bai)姓對政(zheng)府(fu)補貼的時間和(he)力度比較擔心(xin)。所以,與其讓用戶被動承受煤改電、煤改氣,不如在潔凈煤和環保爐具上多一些鼓勵和支持。
如(ru)果(guo)煤改(gai)電(dian)、煤改(gai)氣受阻,政(zheng)策回轉允許使用節能(neng)環保爐具(ju)和潔凈煤,那時候爐具(ju)企業的技(ji)術(shu)儲備能(neng)不能(neng)跟得上?行業整(zheng)體(ti)能效能不(bu)能滿足農村清(qing)潔取暖的需求?在采暖季煤(mei)改氣遭遇現實問題(ti),政策(ce)回轉允(yun)許(xu)燒煤(mei)之(zhi)際,爐(lu)具行業在技術(shu)研發和技術(shu)儲備上(shang)做(zuo)好了準(zhun)備。
中國環境科學院首席大氣專家、原副院長柴發合表示,煤(mei)改電、煤(mei)改氣無法覆(fu)蓋的廣(guang)大鄉鎮和農村地區,燃煤(mei)爐(lu)具仍(reng)(reng)將發揮重要作用,“好煤(mei)配(pei)好爐(lu)”仍(reng)(reng)是可行、有效(xiao)的解決方案,爐具生產(chan)企業應該堅持(chi)創新,做好技術儲備,在技術研發(fa)上不斷突破。如今爐具領跑者行動已進入專家評審階段,活動結果即將公布,結果將上報國家及地方相關政府部門,公開向社會推介。《目錄》擬每年春季發布一次,并在當年的“暖博會”上予以集中展示。
在采暖問題、氣荒問題被輿論熱議、社會關注的關鍵時期,正視現實,總結經驗,調整政策,尋求適宜的清潔取暖解決方是當務之急。2018清潔采暖博覽(lan)會(hui)明(ming)確定位“農村清潔采暖解決(jue)方案”,展(zhan)覽(lan)展(zhan)示清潔采暖全產業鏈產品。
“宜(yi)電則(ze)電、宜(yi)煤則(ze)煤、宜(yi)氣則(ze)氣、宜(yi)油則(ze)油”將(jiang)是未來我國清潔(jie)取(qu)暖的(de)(de)大方(fang)向,暖博會現(xian)公(gong)開向社會征(zheng)集(ji)好產(chan)品(pin)、好技術,您展示的(de)(de)不再是簡單的(de)(de)產(chan)品(pin),而是清潔(jie)取(qu)暖解決方(fang)案(an)不可或缺的(de)(de)一份子。
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